jueves, 21 de junio de 2012

CAMPAÑA EN DEMANDA DE LA SUPRESIÓN DE COORDINADORES GENERALES Y PERSONAL EVENTUAL CON PERFIL POLÍTICO EN EL AYUNTAMIENTO DE CARTAGENA


En Cartagena, los cargos de libre designación y de confianza, cargos designados “a dedo” por el gobierno local, sin pasar ninguna oposición y con funciones y retribuciones arbitrarias, cuestan a cartageneras y cartageneros la fortuna de 660.000€ al año.
 Por esto, Asamblea 15M Cartagena, quiere denunciar públicamente que los gobiernos  locales, así como los autonómicos y estatales, están exigiendo día tras día a la ciudadanía un esfuerzo colosal, recortando sus más elementales derechos, mientras insultan al pueblo con sus despilfarros y ostentaciones.
 Queremos denunciar también, que la libre designación de personas con perfil político para ocupar cargos directivos en la Administración, atenta contra su propia independencia con respecto de quien gobierne en cada momento.
 Ante estos hechos, 2.447 ciudadanos y ciudadanas, un 75% de los encuestados, exigimos a la Alcaldesa de Cartagena la supresión inmediata de estos cargos, que no hacen otra cosa sino incrementar el nivel de indignación ciudadana.

A principios de año iniciamos una campaña en demanda de la supresión de Coordinadores Generales nombrados mediante libre designación, así como del personal eventual o de confianza, centrando la atención en la situación específica del Ayuntamiento de nuestra ciudad, Cartagena. 

DEFINICIONES PREVIAS:

En base a un análisis de la normativa y de la postura jurisprudencial, se puede definir al personal eventual como “aquella persona que mediante un nombramiento libre se incorpora a la Administración Pública en una relación de naturaleza administrativa, ocupando puestos de trabajo no reservados a funcionarios de carrera, desempeñando con carácter temporal y en favor de determinados órganos o autoridades, funciones exclusivamente calificadas de confianza o asesoramiento especial, pudiendo en la Administración Local desempeñar también determinados puestos de trabajo de carácter directivo, siendo cesada libremente por la autoridad que le nombró y en todo caso de forma automática cuando se produzca el cese o expire el mandato de la autoridad a la que preste su funciones” [Artículos Doctrinales: Derecho Administrativo: El personal eventual: Análisis jurisprudencial. Concepto y Evolución Histórica. ].
En el caso de la Administración Local, corresponde al Pleno la fijación del número y régimen del personal eventual [Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local. Artículo 22. Párrafo i.].

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Lejos de tratarse de contrataciones con carácter eventual para el asesoramiento específico por personal cualificado, la contratación de personal eventual está siendo empleada para engrosar el ya desproporcionado número de políticos en las diferentes Administraciones. En el caso concreto analizado, el Ayuntamiento de Cartagena, el personal eventual es redesignado legislatura tras legislatura.  [11194-2011 Edicto de nombramiento de personal eventual. BORM 158 de 12/07/2011.] [11587-2007 Nombramiento de funcionarios de carácter eventual. BORM 205 de 05/09/2007.] [Nombramiento, funciones y retribuciones para personal eventual o de confianza] Sesión ordinaria de la Junta de Gobierno Local de 29 de junio de 2007. Pág 8-9].  Esta situación se repite en el caso de los Coordinadores Generales, que además cambian de cargo como un Ministro cambia de cartera; un ejemplo de esto se puede constatar en el siguiente fragmento del BORM: “[...] sobre determinación y nombramiento de los Coordinadores Generales: […] “Coordinador General de Descentralización, Medio Ambiente, Agricultura y Nuevas Tecnologías”, D. Juan Enrique Jiménez Torres, adscrito al Concejal Delegado del Área de Descentralización, Participación Ciudadana, Agricultura, Sanidad, Nuevas Tecnologías y Consumo, cesando como “Coordinador General de Vicealcaldía”, por desaparición del Órgano Directivo Municipal del que era titular.” [11195-2011 Nombramiento de Órganos Directivos. BORM 158 de 12/07/2011.]

El acceso a la Administración, especialmente en el caso de cargos directivos, de personal con perfil político mediante la libre designación va en claro detrimento de la garantía de independencia de dicha Administración respecto de quien gobierne en cada momento; una garantía que es clave en el Estado de derecho.

Las retribuciones asignadas por el Pleno para dicho personal y cargos exceden, en muchos casos y de forma flagrante, los salarios asignados con carácter general en la contratación pública. La cuantía total destinada a las retribuciones del personal eventual, con cargo a los presupuestos del Ayuntamiento, es de aproximadamente 660.000 € al año, resultando ser la fracción del gasto contemplado en los presupuestos generales  municipales correspondiente a unos 730 habitantes de Cartagena.
A continuación, se recogen algunos de los casos que podrían  resultar más indignantes (datos de enero de 2012, aplicando redondeo a miles):
Juan Enrique Jiménez Torres, Coordinador de Descentralización,
Agricultura, Medio Ambiente y Nuevas Tecnologías,                            66.000 €/año.
Esperanza Nieto Martínez, Coordinadora General de Personal,                         48.000 €/año.
Gabriel Ruiz López, Coordinador General de Infraestructuras y del Litoral,          48.000 €/año.
María Comas Gabarrón, Coordinadora General de Arqueología,                         34.000 €/año.
Carlos Nieto Millán, Director General de Seguridad,                                        66.000 €/año.
Francisco Ferreño García, Director Gabinete de Alcaldía,                                 56.000 €/año.
Mar Conesa Marchán, Directora de Relaciones Externas,                                 56.000 €/año.

El resto de personal eventual está compuesto por “Asesores de Grupo Político Municipal” y “Secretarios de Grupo Político Municipal” de las diferentes formaciones con representación en el Pleno. Sus retribuciones rondan los 29.000 € (6 casos), 25.000 € (3 casos) y los 12.500 € (3 casos) [13178-2011 Régimen de asignaciones de los miembros de la Corporación Municipal, en cuanto a retribuciones, indemnizaciones y asignaciones, con cargo al Presupuesto Municipal. BORM 192 de 22/08/2011.] [Presupuesto General del Ayuntamiento de Cartagena para el ejercicio 2012].

DEMANDA:

Como ciudadanos, demandamos que los cargos de libre designación y de confianza del Ayuntamiento de Cartagena sean suprimidos inmediatamente como medida de ahorro, ya que éstos son absolutamente prescindibles, excesivamente caros e injustamente contratados.

Dicha demanda se ve respalda mediante la firma de 2.447 ciudadanos, en torno al 75% de los encuestados. Las correspondientes hojas de firmas son depositadas a la atención la Alcaldesa de Cartagena, junto con la presente solicitud, en el registro general del Ayuntamiento de la misma ciudad, a 21 de junio de 2012, habiendo sido convocados a dicho acto los medios de comunicación locales.